Hanya tiga dari sepuluh produsen mobil terbesar yang beroperasi di Inggris yang memenuhi target penjualan kendaraan listrik (EV) yang diamanatkan pemerintah pada tahun 2024 tanpa melakukan manuver keuangan atau penyesuaian di masa depan. Perusahaan-perusahaan lainnya memperdagangkan kredit kepatuhan dari merek kendaraan listrik berkinerja tinggi—seperti Tesla, yang secara eksklusif menjual kendaraan listrik—atau menunda kewajiban mereka hingga tahun-tahun berikutnya, dan pada dasarnya meminjam dari kuota di masa depan.
Penjelasan Mandat Kendaraan Nol Emisi
Diperkenalkan oleh pemerintahan Konservatif di bawah Rishi Sunak pada Januari 2024, Mandat Kendaraan Tanpa Emisi (ZEV) bertujuan untuk dengan cepat mentransisikan sektor otomotif Inggris menuju elektrifikasi. Undang-undang tersebut menetapkan bahwa produsen harus memastikan peningkatan persentase penjualan mereka yang sepenuhnya menggunakan listrik, mulai dari 22% pada tahun 2024, meningkat menjadi 28% pada tahun 2025, 33% pada tahun 2026, dan akhirnya mencapai 100% pada tahun 2035. Kegagalan untuk memenuhi kuota ini akan dikenakan denda sebesar £12.000 per kendaraan yang tidak memenuhi standar yang terjual.
Kepatuhan Melalui Akuntansi Kreatif
Meskipun peraturannya ketat, hanya BMW (26% penjualan EV), Mercedes-Benz (24%), dan Hyundai (24%) yang mencapai kepatuhan secara organik pada tahun 2024. Pemain besar lainnya, seperti Stellantis (Vauxhall/Peugeot) sebesar 20% dan Ford sebesar 9% (sebelum peluncuran Puma Gen-E listrik), mengandalkan celah untuk menghindari penalti. Hal ini termasuk membeli kelebihan kredit dari Tesla dan merek-merek serupa yang hanya menjual kendaraan listrik, serta memaksakan kewajiban kepatuhan di tahun-tahun mendatang, yang secara efektif menunda akuntabilitas.
Produsen juga memanfaatkan pengurangan emisi CO2 dari sisa armada bensin, solar, dan hibrida mereka untuk mengimbangi kekurangan penjualan kendaraan listrik. Hal ini memungkinkan industri secara keseluruhan untuk secara teknis memenuhi target penjualan kendaraan listrik sebesar 19,8% pada tahun 2024, meskipun hal tersebut memerlukan eksploitasi sistem yang strategis.
Prospek Masa Depan dan Kekhawatiran Industri
Data awal dari Society of Motor Manufactures and Traders (SMMT) menunjukkan bahwa tahun 2025 mungkin akan mengikuti pola serupa, dengan hanya 23,4% registrasi mobil baru berupa kendaraan listrik, jauh dari target 28%. Hal ini mendorong seruan untuk melakukan peninjauan segera terhadap Mandat ZEV, dan kepala eksekutif SMMT Mike Hawes berpendapat bahwa asumsi awal di balik kebijakan tersebut terlalu ambisius.
“Jalur transisi kendaraan listrik di Inggris dirancang dengan niat terbaik – namun asumsi di baliknya terbukti terlalu ambisius.” — Mike Hawes, kepala eksekutif SMMT
Beberapa pihak berpendapat bahwa pelemahan mandat apa pun akan menjadi kontraproduktif. Fiona Howarth, pendiri dan direktur Octopus Electric Vehicles, menegaskan bahwa menggandakan produksi dan infrastruktur kendaraan listrik dalam negeri adalah jalan yang benar, daripada mengandalkan bahan bakar fosil impor. Pemerintah telah mengakui perlunya peninjauan, dan Menteri Kier Mather mengonfirmasi bahwa penilaian menyeluruh akan dimulai tahun ini, dan temuannya diperkirakan akan diperoleh pada awal tahun 2027.
Situasi saat ini menyoroti tantangan implementasi kebijakan yang cepat dan konsekuensi yang tidak diinginkan dari peraturan yang terlalu ketat. Industri otomotif Inggris sedang menghadapi lanskap yang kompleks di mana kepatuhan sering kali dicapai melalui penyesuaian finansial, bukan transformasi sejati.
